新甘肅·甘肅農民報記者 何成軍 見習記者 王倩 

　　黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。九曲濤濤、雄偉氣勢的黃河哺育著中華民族，孕育了中華文明，但也存在著自然災害隱患，流域兩岸大多地區經濟社會發展相對滯后。

　　在10月10日召開的第二屆中國節水論壇上，與會專家圍繞黃河節水與生態保護、經濟發展進行了論述，尋求著平衡之道。

　　中國科學院院士、全國政協常委、中國民主同盟中央副主席王光謙以題為“黃河水與工程方略”進行演講，分別從黃河基本情況、黃河治理的關鍵問題以及政策建議等方面建言獻策。在分析黃河基本情況時，他說：“黃河是世界上輸沙量最大、含沙量最高的河流，水少、沙多、水沙關系不協調，是有名的地上懸河，且水患多發，水資源分布少”。

　　

　　在2018年兩會期間，王光謙就提交了《關于新時代實施黃河流域生態經濟帶國家戰略的建議》提案，建議推動青海省等沿黃九省建設黃河國家實驗室。

　　在探討黃河治理的關鍵問題時，他通過分析黃河泥沙變化成因，黃河未來水量變化，黃河未來沙量變化，黃河未來空中水資源變化以及河道治理困難等現狀，提出流量兩極化解決方案。在政策建議方面，中科院今年9月份向中央呈送了《關于黃河流域生態保護和高質量發展的水與工程方略建議》以及《關于新時代我國洪澇災害預防對策的建議》，分別從水資源保障體系、生態環境修護與保護、防洪防凌與水沙系統調控體系、“南水北調、西水東濟”、低碳清潔能源體系、科技創新研究、蓄滯洪區規劃、防洪防澇與城鎮建設標準、洪澇災害預測及預報等方面給予政策獻言。

　　

　　西北農林科技大學校長吳普特以“破解高質量發展水約束的新思考”為主題進行了演講。他首先通過分析黃河流域、全國乃至全球的水資源現狀，提出水是制約高質量發展的剛性約束，同時也指出水科學發展支撐了人類文明進步，治水實踐與水科學認識相互融合、螺旋式上升，開放的經濟社會加速了區域虛擬水流動。并因此而引申出自然水循環系統、取用水系統、生產系統以及消費-貿易系統等水資源問題。在講到“實體水-虛擬水耦合流動新認識”時，結合黃河流域水資源現狀，從流域尺度、國家尺度、區域尺度、全球尺度充分揭示了自然、經濟與社會的關系。在談到“實體水-虛擬水耦合流動新思考”時，通過對比分析產前、產中的傳統水資源管理范疇和產后的全產業鏈實體水-虛擬水統籌管理，提出了建立包含實體水節水、調水、虛擬水替代、貿易等方案在內的水安全綜合調控方案。他最后指出，破解黃河流域高質量發展水約束，必須加強專業人才培養，加快水資源配置產業結構優化，營造全社會節水氛圍，提高水資源科學管理水平，探索實體水-虛擬水統籌管理體系。

　　中國水利水電科學研究院院長匡尚富以“幸福河內涵要義與指標體系探析”為主題發言，從“幸福河”的內涵要義、河湖幸福指數及指標體系以及提高河湖幸福指數的探討三個方面進行了精辟演講。他指出，“幸福河”是能夠維持河流自身健康、支撐流域經濟社會高質量發展，體現人水和諧，讓流域內人民具有安全感、獲得感與滿意度的河流，是安瀾之河、富民之河、宜居之河、生態之河、文化之河。河湖幸福指數是綜合反映河流及湖泊滿足人類需求或提供服務、保持自身良好狀態的能力與水平的指數，具體由水災害、水資源、水環境、水生態、水文化五維指標定量評價得到的。

　　

　　就黃河而言，匡尚富認為，要圍繞新時期治水思路破解建設幸福黃河的實施路徑，應當以“規模引導、市場配置、布局優先、生態協同、強度控制”構建“五位一體”流域水資源節約集約利用框架；從供水節約向全流域耗水節約轉變、從注重“二生節水（生產、生活）” 向“三生節水（生產、生活、生態）” 并重轉變、從單純關注水量節約向節水促進生態保護與高質量發展轉變；通過以水定地、以水定產、以水定城、以水定生進行需求側優化調控；通過完善工程體系、優化配置方案、優化調度管理進行供給側優化完善；針對黃河源區、河套灌區、黃土高原水土流失區、下游灘區、黃河河口區、干流廊道構建“一廊五區”生態空間格局。

　　“政府應加強立法、計量監控和制度完善，市場應做好水價、水市場、水期貨，嚴控成本，公眾應積極參與和加強監督。通過改變人的行為、糾正人的錯誤行為，強化科技創新和機制改革，一河（湖）一策，努力將每一條河流、每一個湖泊都打造成為造福人民的幸福河湖?！笨锷懈徽f。